山西襄汾溃坝事故，近年伤亡最严重的生产安全事故，死254人，近千人被埋失踪，救援仍在进行中…
http://www.chinaworker.info/zh/content/news/513/
唯一出路：建立独立民主的生产安全检查制度，组织民主独立的工会，实现罢工自由的权利。
中国劳工论坛 陈励志
9月8日，山西临汾市襄汾县的陶寺乡塔儿山矿区因暴雨发生泥石流，私人矿主非法进行开采的尾矿库被冲垮，截至今天（9月14日），已确认死亡254人，现场发现遇难者252人，受伤人员36人， 2人伤重抢救无效死亡，据推测，被埋人数可能近千，当地仍然在组织机械设备和上万人次进行搜救之中，但被埋者生还希望已经极其渺茫。这将可能是近10年来由于非法开采造成的伤亡最为严重的公共事故，也是建国60年来罕有的公共伤亡事故之一。
溃坝事件经过
根据中共当局官方调查显示，该起溃坝事故是一起由于私人矿主勾结地方官员违法违规开采而导致的重大责任事故。据山西省政府秘书长王清宪9月11日在新闻发布会上的说法，襄樊县塔儿山铁矿的尾矿库建于上世纪８０年代，１９９２年停产闲置。 发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿，储量２２３６万吨，现保有储量３０３万吨，年设计生产能力２５万吨，服务年限２０年。 ２００５年１０月，塔儿山铁矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产转让，现实际控制人是张培亮。２００６年４月，新塔矿业有限公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销，而矿主的采矿许可证也已于２００７年８月过期。当山西省安监局和襄樊县政府在长达二年多的时间内， 明知该矿仍然在非法开采，却没有根据相关法律勒令其停止生产，也没有采取封矿和炸矿的强制措施。位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄５０米，距离最近的居民生活区百余米。经核实，８日发生的尾矿库溃坝事故泄容量为２６．８万立方米，过泥面积３０．２公顷，波及下游５００米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡。
据事后记者采访矿山工人，工人也纷纷表示知道矿山存在安全隐患，并有人曾公开提出，但由于害怕被解雇没有人拒绝下矿。而且据当地相邻云合村村民反映，就在溃坝事故发生前一个月，村民已经向村委和陶寺乡政府反映尾矿库存在巨大安全隐患，要求停工整改。后乡政府曾有干部前往该矿并确实停工数天，但未久就恢复生产。此时距离该矿安全生产许可证被吊销已经2年4个月，根据国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令（第9号）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》总则第二条:非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。即使距离无法单独使用的采矿许可证失效日也已经1年有余。在这种情况下贪婪的矿主仍然勾结地方官员进行肆无忌惮地非法开采属于全民财富的铁矿，直致最终酿成特大严重伤亡事故。
根据官方新华网消息，昨天下午（９月１４日）召开的山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上，原国家安监总局局长、国务院安全生产委员会副主任王君被任命为山西省代省长、副省长，同时接受孟学农辞去山西省省长的请求，免去张建民山西省副省长职务。（编者注：孟学农曾在2003年期间出任北京市委副书记和北京市市长，因2003年萨斯（SARS）瞒报事件而与时任卫生部长的张文康一同遭到免职，在担任一段时间国务委员南水北调工程办公室副主任的闲职后进入山西政界直至省长一职。）此前，襄汾县委书记亢海银、县长李学俊已被省级政府作出停职检查，事故相关人员达20人已经被山西警方控制。
中国工人的出路
中国劳工论坛曾经在过去的文章中多次指出自从中国引入资本主义市场经济制度以来，由于资本家为尽可能节省生产成本与榨取工人的剩余价值，勾结地方官僚和相关部门官员，罔顾工人性命、环境问题与社会效应，制造了目不暇接的一起起骇人听闻的生产安全事故，中国的采矿行业是世界上最致命的生产行业。根据新华社会2007年10月的统计，中国煤矿行业致死率是美国的70倍，俄罗斯与印度的7倍。根据《纽约时报》的报道，中国矿业工人的死亡概率是美国矿工的117倍；仅煤炭行业，中国每天死亡矿工13人。根据中国国家安全生产监督管理总局资料库数据显示，从2008年1月1日起迄今（9月11日），全国已发生各类安全生产事故832起，而9月8日发生的山西铁矿溃坝事故必将今年中国安全生产事故死亡人数推上新的‘历史纪录’。
在整个全球生产链中，中国由于近30年的资本主义制度复辟所带来的所谓‘经济高速发展’而被称为‘世界生产车间’。但中国最广大的工人阶级与劳苦大众却并未从中分享到多少实际效益。残苛的工作条件、超长的工作时间、微薄的工资收入、蛮横的生产管理、无良的童工奴役，血腥的安全事故，中外资本家们勾结中共官僚与专制当局每天就是如此这般榨取着中国工人阶级的剩余价值。在每一块原煤与生铁上，都沾满了中国工人阶级与劳苦大众的斑斑血迹。固然专制统治当局的中央政府和某些‘天真’的新自由主义知识分子为了确保资本主义制度的‘顺滑’运行，减少‘不必要的’风险成本,也会提出一些改良和保护措施，制订出一些条条框框的虚文，假惺惺地掉下几滴眼泪，甚至于‘杀鸡给猴看’地处罚几个官员，就如同这次在山西溃坝事故中所做的。但这一切根本无济于事，也不可能真正改善中国工人阶级的悲惨命运。
谁会真正关心工人和劳苦大众的生命安全？除了工人自己没有别人！谁比工人更了解真正的生产安全状况？ 除了工人自己也没有别人！谁在真正创造社会财富推动社会进步？ 除了工人自己更没有别人！
针对此次溃败事故，中国劳工论坛在此呼吁：
1）立即建立‘溃坝事故调查委员会’，但不是现在这一完全由上层官僚所把持的调查委员会。而是应该包括各方技术专家，更重要的是包括矿工代表和遇难者与受伤者家属的参与。而且所有参与代表都具有实际投票权与否决权。
2）由上述调查委员会立即安排所有幸存的受伤者的医治和看护，妥善照顾所有遇难者的家属及其后事安排，并由调查委员会来决定和制定合理的赔偿和补偿方案。
3）据调查委员会提供的相关调查报告和证据，依照法律规定对所有相关责任人进行拘押、起诉、直至法律制裁。
4）由调查委员会在所有调查结束之后，制定相应的整改和治理措施，成立相应的常设的监督委员会以避免类似危害生产工人与临近社区的事故在当地的再次发生。
不过，中国劳工论坛的呼吁不仅仅于此，最主要的是必须在此事故的基础上在全国范围内建立起新的工人自己对于生产安全的监督管理制度：
1） 立即在全国所有工作场所，尤其是那些高危生产场地，如矿山业、钢铁业、造船业、化工业和低值加工业等，设立民主选举的由工人付薪的安全生产检查员制度。
2） 这些安全生产检查员必须是来自于基层的经验丰富的工人，由该工作场所（车间、工厂）内的所有工人民主选举产生。
3） 全职的安全检查员，其工资收入是由工人们以共同基金形式或者按照人均分摊的方式进行支付，其收入不应超过熟练工人收入的最高标准。兼职安全检查员，用于补偿其从事安全检查工作的津贴部分也应来自工人的共同基金或者由工人们人均分摊。
4） 由于工厂管理层和老板们节约了相应的安全管理与运营成本，所以他们应该将节约的安全检查费用，以及政府补贴给企业进行安全生产的经费平均支付给所有工人作为其收入。
5） 生产安全检查员只对选举其工人负责，工人可以根据约定的期限与规定改选生产安全检查员，或者召集选举罢免不称职的安全检查员。工厂老板与管理层无权开除生产安全检查员和限制生产安全检查员履行其安全监督的责任。
6） 在有超过3名以上生产安全检查员的大型工矿企业，生产安全检查员可以召开联席会议，并由工人选举代表选举总生产安全检查员。
7） 生产安全检查员有权根据实际安全状况决定其所在工作场所是否需要停产和安全整改，一旦安全检查员做出停产决定，只有其工作场所的工人民主表决才可否决其决定，工厂老板与管理层均无权否决。
8） 生产安全权检查员可以以个人或者集体的名义向相关政府监查部门提出诉告与质询，并督促政府部门对企业存在的安全隐患问题进行整改。
9） 生产安全检查员制度只对工人负责，只为工人负责，全国人民代表大会应该通过相关立法确保生产安全检查员制度的建立与实施。
10） 针对一些按计件、计量方式结算工人工资收入的生产企业，在对于产品数量和质量进行监督和检查的生产环节，也应设立相应的民主选举的由工人支付工资的质量和计量检查员。
但中国劳工论坛所要指出：这只是维护工人基本生命安全与保障的第一步而已。
只有建立起真正地由工人民主选举和独立组织的工会，只有工人拥有完全自由的组织罢工的权利；工人阶级和劳苦大众才可能在资本主义剥削制度下争取到一些最基本的经济权益与政治权利。只有组织起来的工人阶级才能自己个人与阶级整体的利益进行团结的斗争。
最终，只有在中国和国际范围内同时建立起自下而上的由工人阶级进行民主监督与管理的政治制度和生产资料全民所有的计划生产的经济体系，也就是真正的社会主义，才是实现工人阶级解放与全体人类解放的唯一出路。
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唯一出路：建立独立民主的生产安全检查制度，组织民主独立的工会，实现罢工自由的权利。
中国劳工论坛 陈励志
9月8日，山西临汾市襄汾县的陶寺乡塔儿山矿区因暴雨发生泥石流，私人矿主非法进行开采的尾矿库被冲垮，截至今天（9月14日），已确认死亡254人，现场发现遇难者252人，受伤人员36人， 2人伤重抢救无效死亡，据推测，被埋人数可能近千，当地仍然在组织机械设备和上万人次进行搜救之中，但被埋者生还希望已经极其渺茫。这将可能是近10年来由于非法开采造成的伤亡最为严重的公共事故，也是建国60年来罕有的公共伤亡事故之一。
溃坝事件经过
根据中共当局官方调查显示，该起溃坝事故是一起由于私人矿主勾结地方官员违法违规开采而导致的重大责任事故。据山西省政府秘书长王清宪9月11日在新闻发布会上的说法，襄樊县塔儿山铁矿的尾矿库建于上世纪８０年代，１９９２年停产闲置。 发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿，储量２２３６万吨，现保有储量３０３万吨，年设计生产能力２５万吨，服务年限２０年。 ２００５年１０月，塔儿山铁矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产转让，现实际控制人是张培亮。２００６年４月，新塔矿业有限公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销，而矿主的采矿许可证也已于２００７年８月过期。当山西省安监局和襄樊县政府在长达二年多的时间内， 明知该矿仍然在非法开采，却没有根据相关法律勒令其停止生产，也没有采取封矿和炸矿的强制措施。位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄５０米，距离最近的居民生活区百余米。经核实，８日发生的尾矿库溃坝事故泄容量为２６．８万立方米，过泥面积３０．２公顷，波及下游５００米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡。
据事后记者采访矿山工人，工人也纷纷表示知道矿山存在安全隐患，并有人曾公开提出，但由于害怕被解雇没有人拒绝下矿。而且据当地相邻云合村村民反映，就在溃坝事故发生前一个月，村民已经向村委和陶寺乡政府反映尾矿库存在巨大安全隐患，要求停工整改。后乡政府曾有干部前往该矿并确实停工数天，但未久就恢复生产。此时距离该矿安全生产许可证被吊销已经2年4个月，根据国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令（第9号）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》总则第二条:非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。即使距离无法单独使用的采矿许可证失效日也已经1年有余。在这种情况下贪婪的矿主仍然勾结地方官员进行肆无忌惮地非法开采属于全民财富的铁矿，直致最终酿成特大严重伤亡事故。
根据官方新华网消息，昨天下午（９月１４日）召开的山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上，原国家安监总局局长、国务院安全生产委员会副主任王君被任命为山西省代省长、副省长，同时接受孟学农辞去山西省省长的请求，免去张建民山西省副省长职务。（编者注：孟学农曾在2003年期间出任北京市委副书记和北京市市长，因2003年萨斯（SARS）瞒报事件而与时任卫生部长的张文康一同遭到免职，在担任一段时间国务委员南水北调工程办公室副主任的闲职后进入山西政界直至省长一职。）此前，襄汾县委书记亢海银、县长李学俊已被省级政府作出停职检查，事故相关人员达20人已经被山西警方控制。
中国工人的出路
中国劳工论坛曾经在过去的文章中多次指出自从中国引入资本主义市场经济制度以来，由于资本家为尽可能节省生产成本与榨取工人的剩余价值，勾结地方官僚和相关部门官员，罔顾工人性命、环境问题与社会效应，制造了目不暇接的一起起骇人听闻的生产安全事故，中国的采矿行业是世界上最致命的生产行业。根据新华社会2007年10月的统计，中国煤矿行业致死率是美国的70倍，俄罗斯与印度的7倍。根据《纽约时报》的报道，中国矿业工人的死亡概率是美国矿工的117倍；仅煤炭行业，中国每天死亡矿工13人。根据中国国家安全生产监督管理总局资料库数据显示，从2008年1月1日起迄今（9月11日），全国已发生各类安全生产事故832起，而9月8日发生的山西铁矿溃坝事故必将今年中国安全生产事故死亡人数推上新的‘历史纪录’。
在整个全球生产链中，中国由于近30年的资本主义制度复辟所带来的所谓‘经济高速发展’而被称为‘世界生产车间’。但中国最广大的工人阶级与劳苦大众却并未从中分享到多少实际效益。残苛的工作条件、超长的工作时间、微薄的工资收入、蛮横的生产管理、无良的童工奴役，血腥的安全事故，中外资本家们勾结中共官僚与专制当局每天就是如此这般榨取着中国工人阶级的剩余价值。在每一块原煤与生铁上，都沾满了中国工人阶级与劳苦大众的斑斑血迹。固然专制统治当局的中央政府和某些‘天真’的新自由主义知识分子为了确保资本主义制度的‘顺滑’运行，减少‘不必要的’风险成本,也会提出一些改良和保护措施，制订出一些条条框框的虚文，假惺惺地掉下几滴眼泪，甚至于‘杀鸡给猴看’地处罚几个官员，就如同这次在山西溃坝事故中所做的。但这一切根本无济于事，也不可能真正改善中国工人阶级的悲惨命运。
谁会真正关心工人和劳苦大众的生命安全？除了工人自己没有别人！谁比工人更了解真正的生产安全状况？ 除了工人自己也没有别人！谁在真正创造社会财富推动社会进步？ 除了工人自己更没有别人！
针对此次溃败事故，中国劳工论坛在此呼吁：
1）立即建立‘溃坝事故调查委员会’，但不是现在这一完全由上层官僚所把持的调查委员会。而是应该包括各方技术专家，更重要的是包括矿工代表和遇难者与受伤者家属的参与。而且所有参与代表都具有实际投票权与否决权。
2）由上述调查委员会立即安排所有幸存的受伤者的医治和看护，妥善照顾所有遇难者的家属及其后事安排，并由调查委员会来决定和制定合理的赔偿和补偿方案。
3）据调查委员会提供的相关调查报告和证据，依照法律规定对所有相关责任人进行拘押、起诉、直至法律制裁。
4）由调查委员会在所有调查结束之后，制定相应的整改和治理措施，成立相应的常设的监督委员会以避免类似危害生产工人与临近社区的事故在当地的再次发生。
不过，中国劳工论坛的呼吁不仅仅于此，最主要的是必须在此事故的基础上在全国范围内建立起新的工人自己对于生产安全的监督管理制度：
1） 立即在全国所有工作场所，尤其是那些高危生产场地，如矿山业、钢铁业、造船业、化工业和低值加工业等，设立民主选举的由工人付薪的安全生产检查员制度。
2） 这些安全生产检查员必须是来自于基层的经验丰富的工人，由该工作场所（车间、工厂）内的所有工人民主选举产生。
3） 全职的安全检查员，其工资收入是由工人们以共同基金形式或者按照人均分摊的方式进行支付，其收入不应超过熟练工人收入的最高标准。兼职安全检查员，用于补偿其从事安全检查工作的津贴部分也应来自工人的共同基金或者由工人们人均分摊。
4） 由于工厂管理层和老板们节约了相应的安全管理与运营成本，所以他们应该将节约的安全检查费用，以及政府补贴给企业进行安全生产的经费平均支付给所有工人作为其收入。
5） 生产安全检查员只对选举其工人负责，工人可以根据约定的期限与规定改选生产安全检查员，或者召集选举罢免不称职的安全检查员。工厂老板与管理层无权开除生产安全检查员和限制生产安全检查员履行其安全监督的责任。
6） 在有超过3名以上生产安全检查员的大型工矿企业，生产安全检查员可以召开联席会议，并由工人选举代表选举总生产安全检查员。
7） 生产安全检查员有权根据实际安全状况决定其所在工作场所是否需要停产和安全整改，一旦安全检查员做出停产决定，只有其工作场所的工人民主表决才可否决其决定，工厂老板与管理层均无权否决。
8） 生产安全权检查员可以以个人或者集体的名义向相关政府监查部门提出诉告与质询，并督促政府部门对企业存在的安全隐患问题进行整改。
9） 生产安全检查员制度只对工人负责，只为工人负责，全国人民代表大会应该通过相关立法确保生产安全检查员制度的建立与实施。
10） 针对一些按计件、计量方式结算工人工资收入的生产企业，在对于产品数量和质量进行监督和检查的生产环节，也应设立相应的民主选举的由工人支付工资的质量和计量检查员。
但中国劳工论坛所要指出：这只是维护工人基本生命安全与保障的第一步而已。
只有建立起真正地由工人民主选举和独立组织的工会，只有工人拥有完全自由的组织罢工的权利；工人阶级和劳苦大众才可能在资本主义剥削制度下争取到一些最基本的经济权益与政治权利。只有组织起来的工人阶级才能自己个人与阶级整体的利益进行团结的斗争。
最终，只有在中国和国际范围内同时建立起自下而上的由工人阶级进行民主监督与管理的政治制度和生产资料全民所有的计划生产的经济体系，也就是真正的社会主义，才是实现工人阶级解放与全体人类解放的唯一出路。
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